Як виїхати за кордон? Правила та обмеження для військовозобов’язаних | Правові консультації

Як виїхати за кордон?

Правила та обмеження для військовозобов'язаних.

Вітаю!

Ви дивитесь телеканал «Перший Західний» і правові консультації.

Про особливості реалізації і захисту ваших прав та законних інтересів, особливо в період дії правового режиму у Євростану.

І про мобілізаційне законодавство, і про обмеження, які стосуються військовозобов'язаних щодо перетину кордону.

Часто люди запитують чи в юристів, чи адвокатів, як військовозобов'язаному зараз, в періоді при ворожому воєнному стану, можна виїхати за кордон.

Для прикладу, у відпустку, якщо така відпустка, звичайно, в такий час є доречною, чи на лікування, чи у відрядження.

І, звичайно...

Всі питання, які стосуються перетину, вони безпосередньо, ретельно, детально врегульовані у чинному законодавстві, зокрема у постанові №57.

Будемо говорити про обмеження, будемо говорити про правила, будемо говорити про ситуації, які стосуються перетинання державного кордону.

І, звичайно, про відмови у перетинанні і оскарження цих відмов.

Питання щодо правил, питання щодо перетинання, як я вже зазначав, вирегульовано у постанові Кабінету міністрів України №57.

Отже, ця постанова містить якраз детальні ситуації, детальні випадки, детальні обставини, які визначають, хто…

Коли, за яких обставин, за наявності яких документів може здійснювати перетинання державний кордон України.

І, звичайно, для того, щоб перетнути державний кордон України, потрібно мати документи.

Документи, зокрема, ті, які стосуються питань паспорта громадянина України для виїзду за кордон України.

мати відповідну мету і законні леєнтивні підстави для перетинування кордону, і інші ситуації, коли йдеться про звичайного громадянина.

Коли ж йдеться про військовозобов'язаного, законодавством встановлено обмеження.

Маємо якраз в указі про запровадження правового режиму в Євростану, указі президента України, окреме положення, яке стосується того, що

В період дії правового режиму в'єнного стану окремі конституційні права і обов'язки, зокрема, право на свободу пересування, а це стаття 33, можуть обмежуватись.

І це якраз є легітимне обмеження прав, конституційних прав у відповідний спосіб.

Маємо, звичайно, правила.

Правила – це є підзаконний нормативно-управовий акт.

Ці правила визначають…

І якраз встановлюють ті чи інші випадки, ті чи інші можливості.

До речі, загалом з моменту прийняття відповідних правил до них було внесено майже 50 змін і доповнень.

А це означає, що насправді цей підзаконний нормативно-правовий акт дуже динамічний.

Дуже часто змінюється і, очевидно, потрібно встигати за всіма змінами і доповненнями, які вносяться і які стосуються нових чергових можливих обмежень.

Насамперед, для військовозобов'язаних, насамперед, в ситуаціях, коли йдеться про питання перебування їх на військовому обліку, питання про уточнення персональних даних чи інших ситуацій.

Для того, щоб перетнути державний кордон, звичайно, для осіб жіночої статі, для осіб, які досягнули 60-річного віку, для неповнолітніх осіб, зокрема малолітніх осіб, встановлені досить прості, нескладні правила.

подаєте документ, відповідна повноважена особа за наявності відповідних підстав, відсутності перешкод, приймає рішення про надання згоди щодо перетинання вами відповідно державного кордону.

В ситуаціях, я вже зазначав, коли йдеться про військовозобов'язаних, ситуація трошки і обставини, трошки і загалом,

реалії інші.

Маємо зараз також дуже гостре питання, гостре питання, про яке багато говорять в соціальних мережах, серед людей.

Воно стосується тих, хто забороньований

на період дії воєнного стану на визначений термін за тими чи іншими підприємствами, установленими організаціями, органами місцевого самоврядування чи іншими органами публічної влади.

І якраз ще шириться така думка, що заброньовані особи мають право перетинати кордон і відбувати у так звану «відпустку».

Це не зовсім так.

Чому?

Тому що немає жодного підзаконно-нормативного правового акту, в якому прямо і безпосередньо вказано про таку можливість саме для заброньованих саме у період дії правового режиму в Євростану відбувати у відпустку за межі нашої держави.

Про ці речі безпосередньо йдеться у пункті 2.6 правил перетинання.

Отже, у пункті 2.6 говориться про те, що у разі запровадження правового режиму воєнного стану

крім осіб, які визначені в інших пунктах правил, також можуть перетинати кордон інші військовозобов'язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Якраз ця норма викликала певний ажіотаж і неправильне розуміння.

Тобто, якщо особа, яка є військовозобов'язана,

не підлягає призову, можливо, має право на відстрочку, яке передбачене і визначене у статті 23 закону про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, чи наявні якісь інші обставини, то

Очевидно, не підлягаючи призову, особа може скористатися правом виїзду за кордон.

Але це не зовсім так.

З цього приводу також є аналогія з іншою нормою, коли йдеться про депутатів місцевих рад.

Вони мають право виїзду за кордон за умови наявності відповідних документів, за умови наявності, в тому числі,

наказу про відрядження відповідної особи.

І якраз пункт 2.6 також визначає питання щодо наявності документів для військовозобов'язаних, в тому числі, які є заброньованими, в тому числі, які мають право на відстрочку, що саме вони мають придявити під час перетину кордону, які документи, окрім звичних документів, тобто паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Це положення, це пункт 2 з позначкою 6, говорить, що також військовозобов'язаний додає довідку про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації чи інформацію у військово-обліковому документі.

Простими словами, ви маєте право на відстрочку, ви маєте, відповідно, мету,

легітимну мету, законну мету для перетинання кордону.

І, як варіант, ви є особою з інвалідністю першої, другої чи третьої групи.

В такому випадку ви пред'являєте відповідні документи, які підтверджують те, що ви є особою з інвалідністю першої, другої або третьої групи, і також

Підзаконний нормативний правовий акт говорить про те, що ви мали б надати або довідку, чи інформацію з мобільного застосунку, резерв плюс, де би мало бути відображено те, що ви користуєтесь правом на відстрочку.

І, звичайно, питання військово-облікових документів – це топ-1.

Питання відмов у перетині кордону для осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років.

Коли особа чоловічої статі віком від 18 до 60 років має намір перетнути кордон, тоді, звичайно, в неї має бути все гаразд з військово-обліковими документами.

Вона повинна перебувати.

на військовому обліку, вона повинна вчасно уточнити військово-облікові дані, вона повинна пройти відповідно медичний огляд на визначення ступеня придатності, в тому числі, якщо в неї цей ступінь був як тимчасово непридатний до військової служби.

Якщо ці умови не додержані або

У застосунку резерв плюс міститься позначка в розшуку, потребує уточнення відповідних даних, чи потребує з'ясування інших обставин щодо правил ведення військового обліку, щодо перебування на військовому обліку.

Очевидно, вас...

Державна прикордонна служба прийме рішення про відмову у перетині кордону.

Це, як я вже зазначив, є топ-питань, які стосуються відмови у перетинанні державного кордону.

А ще, коли йдеться про перетинання державного кордону, також визначені інші підстави, інші ситуації, коли вам можуть відмовити у відповідному перетинанні державного кордону.

Ці питання, ці обставини становлюються при проходженні відповідного огляду, встановлені особи, визначені мети перетину, наявності відповідних документів і інших і інших обставин, які визначені також у правилах перетинання.

Це відповідна постанова №57.

Коли ми повернемось до питання військовозобов'язаних, то маємо цілу групу,

цілу категорію осіб, в яких наявні ті чи інші медичні, сімейні чи інші обставини, які надають їм право для перетинання кордону.

Насамперед, йдеться про осіб, у яких є інвалідність.

Тобто, особи з інвалідністю, відповідно до пункту 2 з позначкою 1, мають право на перетинання державного кордону за наявності

відповідних підтверджуючих документів.

Отже, у цьому пункті йдеться, що особи з інвалідністю за наявності чи посвідчення, що підтверджує відповідний статус, чи інших документів, які чітко передбачені у відповідних правилах, мають право

здійснювати перетинання державного кордону у ситуаціях, коли їм це потрібно, коли є відповідні бажання, потреба чи відповідні обставини.

Також особи, зокрема військовозобов'язані, які мають дружину чи чоловіка із числа осіб з інвалідністю і супроводжують таку дружину чи чоловіка для виїзду за межі України за наявності відповідних документів, що підтверджують цю інвалідність чи підтверджують відповідний родинний зв'язок.

Ці документи в таких двох ситуаціях, коли військовозобов'язаний є особою з інвалідністю, коли у військовозобов'язаного є дружина, яка є особою з інвалідністю, надають право для перетину державного кордону України.

Також пункт 2.1 містить випадки і ситуації, які стосуються наявності батьків, які особами з інвалідністю у військовозобов'язаного працюють.

Отже, особи, які мають, тобто йдеться про осіб військовозобов'язаних, які мають одного зі своїх батьків чи батьків дружини із числа осіб з інвалідністю і супроводжують одного з таких батьків для виїзду за межі України,

Коли вони нададуть відповідні підтверджуючі документи чи їх нотаріальні копії, що підтверджують, чи родинний зв'язок, що підтверджують наявність реєстрації місця проживання, підтверджують також обставини факту встановлення догляду, тоді…

відповідна оповноважена особа за наявності, за дотримання цього положення, надання повного пакету документів, надання відповідних підтверджень для перетинання і наявності статусу особи, яка має право здійснювати відповідне перетинання, приймають у рішення про надання дозволу для перетинання державного кордону.

Коли йдеться якраз про цей пункт, особи, які мають одного з своїх батьків,

з числа осіб з інвалідністю, тут також потрібно додати акт становлення факту здійснення догляду.

А цей документ також, для прикладу, передбачений в ситуаціях, коли йдеться про звільнення з військової служби.

Люди дуже часто

плутають.

Підстави для звільнення зв'язкової служби, підстави для надання відстрочки, чи підстави для здійснення перетинання державного кордону.

І кожен з цих юридичних актів по-іншому виписує ті чи інші моменти.

І саме правила перетинання державного кордону, наказ №57, визначають якраз щодо батьків, які у вас є особами з інвалідністю відповідної групи,

необхідність подання документів, які підтверджують цей факт.

В тому числі факт здійснення догляду, в тому числі факт того, що дана особа є особою з інвалідністю.

Також особа, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю першої чи другої групи, чи супроводжують таких осіб за подання визначеного переліку документів, також надається право, можливість перетинання державного кордону.

Але

Звичайно, в тих ситуаціях, коли ви, як військовозобов'язний, супроводжуєте своїх близьких родичів для виїзду за кордон, чи лікування, чи для якихось інших обставин чи моментів, у вас має бути все гаразд з військово-обліковими документами.

Ще раз.

Ви не повинні перебувати в розшуку.

Ви повинні вчасно уточнити персональні дані військовозобов'язаного.

У вас має бути пройдена медична комісія для визначення ступеня придатності до військової служби.

І також, звичайно, наявні підстави для відстрочки, які повинні бути відображені у мобільному застосунку «Резерв плюс».

Бо коли відповідних даних

повноважена особа не встановить, звичайно, в неї є підстави для відмови щодо вас для перетинання кордону.

До речі, саме на повноважених працівників Державної прикордонної служби надано таку можливість здійснення перевірки

так само як працівниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи органами поліції перевірки військово-облікового документа відповідного військовозобов'язаного.

І, звичайно, встановивши якісь розбіжності, вас за межі України, простими словами, не випустять і вам доведеться все рівно впорядковувати ті чи інші моменти.

Окрема група підстав, окрема група, така категорія осіб, як військовозобов'язані, які мають

дітей з інвалідністю.

Їм також надано право, вони також є в переліку випадків і ситуацій для можливості перетинання кордону за відповідної потреби.

Про це говорить пункт 2.1.

Отже, батьки, опікуни, чи піклувальники, чи прийомні батьки, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років, за наявності відповідно

свідоцтва про народження дитини, або, відповідно, інших документів.

І якраз постанова №57 чітко і вичерпно визначає, які це повинні бути документи.

Такі особи, такі військовозобов'язані мають право на перетинання державного кордону.

Також є інша група осіб, коли група військовозобов'язаних, які визначені...

і про яких йдеться у постанові №57, які мають право на перетинання державного кордону, це батьки, на отриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є з особою з інвалідністю.

Отже, пункт 2 з позначкою 1 також про це говорить, також зазначає, які документи потрібно в таких випадках подати.

Ситуація, коли військовозобов'язаний є опікуном особи з інвалідністю, яка визнана судом недієздатною.

Про це також йдеться у відповідній постанові.

І також йдеться про ситуації, коли в батьків є...

діти з інвалідністю, які вже досягли повноліття.

Звичайно, є випадки, ситуації, коли військовозобов'язаний має потребу перетнути

кордон, державний кордон України, без осіб, які передбачені у відповідних правилах, для прикладу, без дружини, без дитини, яка особа з інвалідністю, чи без своїх батьків.

З цього приводу також визначено і врегульовано відповідний момент, відповідні питання.

Отже, виїзд за межі України, громадян України, чоловічої статі, віком від 18 до 60 років,

може здійснюватися самостійно без осіб з інвалідністю, чи дітей з інвалідністю, чи осіб, які потребують постійного догляду за умови і на підставі, коли відповідний військовозобов'язаний додасть довідку про перебування таких рідних осіб,

Дружини, батьків, дитини, перебування на консульському обліку і знаходження їх якраз за межами нашої держави.

Якщо такий документ наявний, то, звичайно, це буде підставою для того, щоб ви могли реалізувати право для перетинання державного кордону.

Про це також поговоримо.

Про це також можна дізнатись, про це також можна знайти у ситуаціях, які передбачені постановою №57.

Окрема група осіб, окрема категорія осіб, питання щодо перетинання кордону.

яке врегульоване у постанові, це є депутати місцевих рад.

Отже, маємо пункт 2 з позначкою 14.

У разі запровадження в Україні правового режиму воєнного стану голови місцевих адміністрацій, чи їх заступники, чи судді Конституційного суду, чи депутати місцевих рад, чи судді, чи прокурори, чи керівники

відповідних структурних підрозділів державних органів чи органів місцевого самоврядування, чи які заброньовані, вони мають право на перетинання державного кордону на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Якраз пункт 2.14 визначає умови і обставини для відповідних публічних осіб для здійснення перетинання кордону.

І якраз у

у відповідному пункті, у відповідних правилах, жодним чином не йдеться про можливість виїзду відповідних осіб, відповідних посадових осіб, чи заброньованих осіб за межі держави, тому що їм потрібно у відпустку.

Таких положень не передбачено, і, як на мене, ці коментарі відповідних посадових осіб щодо ймовірної такої можливості є не зовсім коректними.

Простими словами, якщо особа є

тобто перебуває на державній службі чи службі в органі місцевого самоврядування, чи є заброньованою при відповідному органі, підприємстві, основній організації, очевидно, питання бронювання не надає їй достатніх підстав для здійснення перетину кордону у ситуаціях, коли немає відповідних службових відряджень.

Є ще одна категорія осіб,

щодо яких нещодавно було врегульовано питання перетинання кордону, це діячі культури.

Отже, пункт 2 з позначкою 21.

Відповідно, державний кордон можуть перетнути громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років з метою провадження діяльності у сфері культури, які перебувають у трудових відносинах із закладами, чи підприємствами, чи установами, чи організаціями сфери культури.

І

Також ті особи, які фізичними особами-підприємцями і здійснюють підприємницьку діяльність у сфері культури, вони також за наявності відповідного переліку документів, відповідних підстав, а також наявності письмового зобов'язання про те, що вони обов'язково повернуться на територію нашої держави і інших.

документів, які підтверджують їхню професійну діяльність, в такому випадку такі особи також можуть здійснювати перетинання державного кордону.

Під час перетинання державного кордону, звичайно, оповноважена особа максимально детально встановлює наявність фактів,

документів, листів, підтверджень і так далі.

І якщо чогось немає, звичайно, приймається рішення про відмову.

Так само нещодавно було вирегульовано питання щодо здійснення перетинання кордону працівниками, медіа.

І про це йдеться у пункті 2 з позначкою 22.

Отже, у разі запровадження при ворожому воєнному стану, відповідно, державний кордон мають право перетинати громадяни України чоловічої статі, які проводять професійну діяльність у сфері стратегічних комунікацій, медіа та інформаційній сфері.

Якраз 57-ма постанова, вона детально, досить детально, досить скурпульозно,

наводить перелік конкретних документів, які зобов'язані надати ті чи інші особи віком 18-60 років чоловічої статі, які військовозобов'язані для того, щоб відповідна посадова особа Державної прикордонної служби могла прийняти рішення.

Бувають ситуації, звичайно, дуже часто, коли особи вже під час перетинання кордону одного документу не мають, іншого документу не мають, не можуть підтвердити мету поїздки чи якісь інші обставини.

Щодо таких випадків, щодо таких ситуацій, також передбачена процедура.

Процедура відмови у перетині кордону.

Ця відмова оформляється письмово.

Ця відмова виглядає приблизно так.

У випадку, коли у вас є непідтверджена мета поїздки, коли ви не надали належний пакет документів чи підтверджень того, що ви маєте право перетинати кордон, якщо ви не перебуваєте або на військовому обліку, або порушуєте правила військового обліку, звичайно,

є всі законні підстави для винесення рішення про надання відмови у перетинанні державного кордону.

Як оскаржити цю відмову?

На щастя, практика оскаржень, в тому числі в судових органах, є позитивною для скаржників.

Насамперед, для того, щоб оскаржити постанову про відмову у перетинанні кордону, вам потрібно мати текст,

цієї постанови, тобто сам документ.

Маючи цей документ, маючи інші докази того, що ви мали повне право для здійснення перетинання кордону, ми звертаємось чи до вищого органу в порядку так званого адміністративного оскарження, чи безпосередньо до адміністративного суду.

І адміністративні суди зазвичай по таких справах, як

Справи щодо перетину кордону студентами, справи щодо перетину кордону особами, які супроводжують батька або матір, які особами з інвалідністю чи інших ситуацій визнають дії.

Державної прикордонної служби протиправними і скасовують відповідний наказ про відмову у перетинанні кордону.

Звичайно, саме по собі скасування даного наказу про відмову у перетинанні кордону не є підставою для того, щоб вам надали дозвіл для перетинання кордону.

Вам знову доведеться їхати на відповідний пункт пропуску, надавати повний вичерпний перелік документів, в тому числі підтвердження того, що

дії попередніх осіб, які є уповноваженими особами, які надали відповідну відмову, були незаконними.

І в таких випадках, звичайно, уповноважена особа зобов'язана прийняти рішення і надати вам дозвіл для перетинання державного кордону.

Звичайно, процедура оскарження, вона є досить тривалою у часі.

Для того, щоб в суді довести

Те, що відмова у перетинанні державного кордону винесена необґрунтовано.

Порушує чинні нормативно-управові акти, потрібно подати позов, потрібно деякий час, щоб суд прийняв до розгляду відповідний адміністративний позов, тобто позовну заяву.

І, звичайно, відповідне рішення має набрати законної сили.

Подекуди це може тривати від 3 до 6 місяців, а може і довше.

Коли йдеться про перетинання державного кордону, є чітка процедура, є чіткі випадки, є чіткі алгоритми.

Якщо ви військовозобов'язна особа, ви маєте максимально ретельно дотримуватись правил військового обліку.

Якщо ви є особою з інвалідністю, за наявності відповідних підтверджуючих документів, ви маєте право на перетинання державного кордону.

У всіх інших випадках, звичайно, вам потрібно наводити відповідні факти, відповідні докази, що ви підпадаєте під ту чи іншу категорію осіб, яким правилами перетинання державного кордону надано право для здійснення відповідного перетинання.

І, звичайно, в таких ситуаціях потрібно

потрібно надавати, як я вже зазначав, відповідні документи, відповідні докази, і ви маєте бути свідомим того, що перед перетиненням державного кордону потрібно ознайомитися щонайменше з цими правилами, щоб ваші очікування щодо можливої відмови чи інших ситуацій були зрозумілими.

Беремо 57 постанову, беремо правила перетину кордону, розуміємо, що ці правила дуже часто змінюються, маємо із часу видання відповідних правил близько 50 змін і доповнень.

дивимось, чи ми, як військовозобов'язані, підпадаємо під відповідну категорію осіб, яким надано право для виїзду за кордон.

Окреме питання, звичайно, стосується студентів, студентів, які навчаються у іноземних вищих навчальних закладах.

З цього приводу також є відповідна практика Верховного суду.

Верховний суд говорить про те, що

Коли студент навчається в іноземному навчальному закладі, він має право на перетинання, але з іншого боку, якщо у нього немає

належно оформленої відстрочки від мобілізації.

В такому випадку, звичайно, до нього можуть бути питання щодо дотримання мобілізаційного законодавства і відповідних дій щодо реалізації права на свободу пересування, яке в умовах правового режиму воєнного стану може обмежуватись, про це також говорить Конституція.

В підсумку, як виїхати за межі держави, як виїхати за кордон?

Є правила, є обмеження.

Правила встановлені у постанові №57.

Потрібно надати уповноваженій особі прикордонної служби правила.

відповідний пакет документів, в тому числі, коли ви особою чоловічої статі віком від 18 до 60 років і військовозобов'язаним, також документи, які підтверджують перебування на військовому обліку, документи, які підтверджують наявність права на відстрочку і документи, які підтверджують те, що ви можете здійснювати перетин з одним своїх близьких родичів, чи з дитиною з інвалідністю, чи за інших обставин, які

Безпосередньо, чітко і детально визначені у постанові №57.

Дотримуйтесь своїх обов'язків, які стосуються як правил ведення військового обліку, так і міграційного законодавства.

І якщо дійсно відповідне право передбачене, надавайте документи, які підтверджують як мету перетину, як відповідні обставини, які визначені у правилах, і реалізовуйте своє право.

Знайте і захищайте свої права усіма можливими юридичними засобами.

Побачимось і почуємось вже наступного тижня на телеканалі «Перший Західний».